新疆：做好宣传报道 助推住院医师规范化培训

新疆维吾尔自治区于2012年正式启动住院医师规范化培训（以下简称“住培”）工作，通过不断建立健全住培规章制度、完善相应组织架构、加大宣传力度、加强基地建设、注重师资培养、提升培训质量等举措全面落实住培制度和稳步推进各项工作。

目前，住培政策体系已初步形成，以“政府领导、部门协同、行业牵头、多方参与”工作机制基本建立，以“住培基地为主体+协作单位作补充+援疆力量提质量”的培养体系逐步健全。截止目前，新疆全区有13家国家认定的住培基地、13家协作单位，235个专业基地；有3家中医住培基地，协作单位2家；2家专科医师规范化培训基地，住培基地范围覆盖全区11个地、州、市。在住培工作推进过程中，新疆维吾尔自治区始终将宣传工作常抓不懈，做到同步实施、同步跟进，有时更要“先人夺人”、“先声造势”，提前宣传，得到各界关注和认同，营造工作开展有利氛围。

具体做法如下：

一、 完善信息化平台建设，做好政策宣传和工作安排

加大资金投入加强两个住培网络平台建设，加强宣传住培工作，一是投入80万元用于新疆卫生和计划生育委员会官网中的科教处平台建设，安排专职网络人员负责平台信息的及时更新，将科教处工作人员工作信息上报工作纳入个人年度绩效，每位工作人员根据各自工作分工和工作推进情况，及时撰写信息，经分管领导审阅后上传平台发布。日常工作通知、安排需要公开发布的及时上网更新。二是投入30万元建立了新疆医学教育网，设立了住院医师规范化平台，此平台不仅是我区的住培招收、培训管理平台，也是政策宣传、住培信息报道平台，便于工作安排、信息的上传下达、数据汇总分析，以及各住培基地之间的工作的相互交流。我区的住培结业综合考核技能考核从下发通知、组织报名、考场安排、打印准考证等均在新疆教育网上进行，规范了考核流程和提高了工作效率。

二、组建宣传队伍和增加激励机制，夯实宣传基础

2017年新疆维吾尔自治区组建了一支80余人的住培宣传队，由自治区卫生计生委科教处处长为组长，一名科教处干部为联络员，每个住培基地和协作单位1-2名住培宣传员为成员的宣传队，负责对基地住培工作动态进行报道，新闻报道经审核后上传至中国医师协会毕业后医学教育网-新闻管理平台。分批组织宣传人员参加自治区卫生计生系统内部组织的公文写作能力提升培训班，不断提高宣传人员的写作能力和综合素质。从2017年开始，科教处设立20万元专项宣传工作经费，主要用于开展住培宣传工作，对投稿的宣传员给予适当的经济补偿，稿件一经采用，每条奖励50元。2017年我区在毕业后教育网投稿数全国排名第二。此外，我区投入10万元印制住培政策资料汇编，发放到各培训基地和相关人员，加大对住培工作的政策解读。

三、聚焦总目标，注重学员思想建设和舆情防控工作

紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，为及时掌握学员思想动态和加强沟通教育，我委与每个住培基地、协作单位签订责任书，明确基地医院“一把手”负总责，在内设管理部门中要求设立独立的教育培训科，配备2-3名专职人员负责日常工作；要求所有住培基地、协作单位均成立住培、助理全科学员党支部、团支部，定期开展党团支部活动，通过加强支部建设和支部工作助推住培工作。结合新疆自治区开展的“三进两联一交友”活动，即进专业基地、进食堂、进宿舍，联系住培学生、联系学生家长，与住培学生交朋友，及时掌握住培学员的思想、学习、生活动态。另外，根据科教司舆情防控要求，自去年开始，我区建立了住培基地日监测报告制，成立微信群，在特殊时期或重大节假日每天实施住培基地日监测工作，以每晚24时为止，要求各基地科教负责人报告基地监测情况（非正常情况必须在第二天以书面材料上报）。科教处安排专人管理此群，每晚负责汇总基地情况。同时，结合新疆全区实际，开展了两届自治区住院医师规范化培训“好老师、好学生”评选活动，宣传住培工作的好人好事，传播正能量。此外，新疆自治区每季度组织召开一次科教科长联席会议，通报住培等工作进展情况，加强工作沟通交流。

四、 调动基地自身的积极性，加强住培工作的宣传

住培工作开展的好坏关键在于住培基地。宣传工作同样要以基地作为主要阵地。一是利用每年的常态化督导评估工作，对所有基地的一把手、职能部门负责人、干部、基地主任、教学秘书以及带教老师、学员进行政策宣讲，传达国家政策和新要求。开发领导层、调动管理层、鼓励带教老师和住培学员做好住培工作。每次政策解读中均设有提问和交流环节，现场解答不同层次人员的提问和困惑，避免了住培基地政策掌握不到位、信息接收不及时的问题。同时，我区在住培基地督导中，将住培宣传工作的数量、形式、种类作为工作实施的加分项目。

二是鼓励基地以继续教育学习班方式举办住培师资、政策解读等内容的培训班，自治区卫生计生委科教处工作人员积极配合充当政策宣传员和讲课师资，宣传住培政策。2018年我区2家去年新认定的住培基地（昌吉州人民医院、乌鲁木齐市妇幼保健院）均举办住培师资、岗位胜任力自治区一类继续教育培训班，每期培训人数200余人，取得预期效果。

三是要求各基地加强住培工作宣传力度，将住培政策和医院有关住培规章制度讲解到位，尤其是学员待遇发放标准，务必保证每位学员清楚。同时，鼓励各基地采取新媒体（微信群、QQ群、医院网站）、举办沙龙、工作坊、座谈、撰写院刊等多种形式宣传住培工作。如克拉玛依市中心医院编辑了关于住培工作的院刊《树人》（季刊），宣传住培工作，树立带教师资典范。杂志内容丰富、制作精美，已作为典型在全区推广。

五、加大与高校合作力度，定期进行住培宣传

新疆医科大学是新疆唯一一所地方高等医学院校，新疆大部分住培生均是该校应届毕业生。该校临床医学专业硕士也全部安排在我区认定的住培基地进行学位衔接的住培轮训。所以，定期对在校本科学生、研究生学员进行政策解读和交流座谈是我们住培工作很重要一项内容。一般我们安排在本科生、研究生新生入学、毕业季，组织专家团在大学对不同学生群体集中进行住培政策解读，对住培招收、录取、轮转、考核、待遇等政策进行宣讲。据统计，截止目前共举办大学宣讲10次，与新疆医科大学举办专题会议20余次。为做好医教协同推进住院医师规范化培训工作，近期新疆卫计委已确定由新疆医科大学校长、研究生院院长和相关专家组成的宣讲团于6月中旬在新疆各住培基地开展政策宣传和解读。

自治区出台的《关于深化医教协调进一步医学推进教育改革与发展实施方案》，《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》和启动的第二轮面向农牧区定向培养高中起点专科层次免费医学生教育培养工作，均已提前约稿，相关报道在新疆日报、乌鲁木齐晚报、都市报、经济报、健康报和新疆天山网、新疆961电台等报刊和媒体上刊发。另外，新疆电视台采访新疆助理全科医生培养工作。新疆卫计委推荐扎根贫困县基层医疗卫生机构的优秀定向毕业生、当地业务骨干“现身说法”，谈学习、收获和感受，得到非常好的反响。

六、几点体会

一是宣传工作极为重要。宣传工作做好了，才能得到领导的支持、多部门的协助、社会各界的理解和积极参与，住培工作制度才能顺利落实。

二是宣传工作是喉舌和利剑。宣传工作就像政策设计者的耳鼻喉舌，及时将正确的规划、安排、所做的实事传达下去，赢得医疗机构、住培学员的支持和参与，提升政府的公信力，增加政府工作的透明度。通过宣传，正确引导，下情上达，不断完善政策，保障住培基地、学员的知情权、参与权、表达权和监督权。

三是组建一支有责任和担当的宣传队伍很重要。要不断加强宣传队员的政治意识、大局意识和职责意识，始终保持思想的先进性、工作的创造性和发现正能量的敏锐性，才能达到良好的宣传效果。

四是充分认识到时代发展、政策的不断完善对宣传工作提出的新要求。新疆开展“访惠聚“活动，即访民情、惠民生、聚民意，和“四同、四送”活动，即同吃、同住、同劳动、同学习，送法律、送政策、送温暖、送文明，要求我们每一位党员干部都是宣讲员，我们时刻把党的好政策对各族群众进行宣传和讲解。

如何更好地做好住培宣传工作，是一个值得我们在实践中不断摸索、改进的课题。我们将结合新疆自治区实际，结合这次培训班精神，聚焦社会稳定和长治久安的总目标，努力做好住培宣传工作，发出好声音，宣传正力量。

(新疆维吾尔自治区卫生计生委科教处处长徐培兰 )